ARERA, sigla di Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente, è l’autorità indipendente istituita con la legge 481 del 1995 che regola e controlla energia elettrica, gas naturale, servizi idrici, ciclo dei rifiuti e telecalore. Fissa le tariffe delle reti e le regole a tutela dei consumatori, ma non decide il prezzo dell’energia nel mercato libero.
ARERA: cos’è l’Autorità per l’energia
Secondo la presentazione istituzionale di ARERA, l’Autorità è un’autorità amministrativa indipendente: opera per promuovere concorrenza ed efficienza nei servizi di pubblica utilità e per tutelare gli interessi di utenti e consumatori, tenendo insieme gli obiettivi economici delle imprese con quelli sociali, ambientali e di uso efficiente delle risorse.
Tre caratteristiche spiegano la sua indipendenza:
- non dipende dal bilancio dello Stato: si finanzia con un contributo sui ricavi degli operatori regolati, che la legge fissa fino all’1 per mille e che l’Autorità ha scelto di applicare in misura ridotta;
- è un organo collegiale di cinque persone, un presidente e quattro componenti, nominati con decreto del Presidente della Repubblica dopo il voto favorevole di almeno due terzi delle commissioni parlamentari competenti;
- i componenti restano in carica sette anni, non sono rinnovabili e per i due anni successivi non possono lavorare per le imprese dei settori regolati.
Con il decreto del 29 dicembre 2025 sono stati nominati, dal 1° gennaio 2026, il presidente Nicola Dell’Acqua e i componenti Livio de Santoli, Francesca Salvemini, Alessandro Bratti e Lorena De Marco. La sede legale è a Milano, in piazza Cavour 5, e c’è un secondo ufficio a Roma, in via dei Crociferi 19.
Da AEEG ad ARERA: come sono cresciute le competenze
Chi cerca “AEEG” o “AEEGSI” trova la stessa autorità sotto nomi diversi, cambiati man mano che le si affidavano nuovi settori:
| Anno | Norma | Cosa cambia |
|---|---|---|
| 1995 | legge 481 del 14 novembre 1995 | nasce l’Autorità per l’energia elettrica e il gas (AEEG) |
| 2011 | decreto-legge 201/2011, convertito dalla legge 214/2011 | arrivano i servizi idrici, da cui la sigla AEEGSI |
| 2014 | decreto legislativo 102/2014 | si aggiungono teleriscaldamento e teleraffrescamento |
| 2018 | legge 205 del 27 dicembre 2017 | arriva il ciclo dei rifiuti e il nome diventa ARERA |
Per ogni nuovo settore l’Autorità esercita gli stessi poteri previsti dalla legge istitutiva, compresi quelli di controllo, ispezione e sanzione.
Cosa fa ARERA
L’Autorità lavora con provvedimenti chiamati deliberazioni, preceduti da consultazioni pubbliche in cui imprese, associazioni e cittadini possono inviare osservazioni. Secondo la pagina istituzionale, i suoi compiti principali sono:
- stabilire le tariffe per l’uso delle reti di elettricità e gas e garantire a tutti gli operatori lo stesso accesso;
- definire il metodo tariffario del servizio idrico e di quello dei rifiuti, e approvare le tariffe proposte dagli enti locali;
- fissare i livelli minimi di qualità dei servizi, sia tecnici sia contrattuali, come i tempi di risposta ai reclami o di attivazione di una fornitura;
- imporre la separazione contabile e funzionale tra le attività delle imprese energetiche;
- vigilare su qualità, sicurezza, accesso alle reti, tariffe e incentivi alle rinnovabili, anche insieme alla Guardia di Finanza, alla CSEA e al GSE;
- sanzionare le imprese che violano le regole o accettare i loro impegni a rimediare;
- dare pareri e segnalazioni a Governo e Parlamento e presentare ogni anno una Relazione annuale sullo stato dei servizi.
Le delibere si possono impugnare davanti al TAR della Lombardia, che è il giudice di primo grado per gli atti dell’Autorità.
Cosa ARERA non decide: il prezzo del mercato libero
È l’equivoco più comune: ARERA non fissa il prezzo dell’energia che paghi se hai un contratto nel mercato libero. Quello lo decide il venditore nella sua offerta, ed è per questo che le offerte si possono e si devono confrontare. L’Autorità interviene sulle voci regolate della bolletta, cioè trasporto, gestione del contatore e oneri di sistema, e sulle regole che ogni contratto deve rispettare.
Le condizioni economiche fissate da ARERA valgono solo per i servizi di tutela rimasti dopo la fine del mercato tutelato, raccontata nella guida sulla fine del mercato tutelato: per il gas, la tutela della vulnerabilità ha un prezzo che l’Autorità aggiorna ogni mese sulle quotazioni all’ingrosso, come mostrano lo storico dei prezzi luce e gas ARERA e l’analisi del prezzo del gas ARERA di agosto 2026.
Se hai un contratto nel mercato libero, il modo per pagare meno è mettere a confronto prezzo dell’energia e quota fissa delle offerte luce e gas attive oggi. Puoi anche confrontare le offerte con Billding partendo dalla tua ultima bolletta.
Gli strumenti di ARERA per i consumatori
Il canale principale è lo Sportello per il consumatore Energia e Ambiente, gestito per conto dell’Autorità. Secondo l’Atlante per il consumatore, offre cinque servizi:
- il Contact Center, al numero verde 800 166 654, che risponde su diritti, mercato e bonus;
- il Servizio Conciliazione, online e gratuito, per risolvere una controversia con il fornitore senza andare dal giudice;
- SMART info, per ottenere dati sulla propria fornitura difficili da reperire presso il venditore;
- SMART help, con procedure rapide su alcune materie specifiche;
- il Servizio Segnalazioni, per disservizi di particolare rilievo.
Il numero verde risponde dalle 8 alle 18 nei giorni lavorativi, sabato escluso, ed è gratuito anche da cellulare; gli altri servizi si attivano dal portale dello Sportello con SPID o CIE. Lo Sportello interviene dopo un reclamo scritto al fornitore che non ha risolto il problema, e non tratta questioni fiscali come IVA o accise.
Ci sono poi altri strumenti pubblici. Il Portale Offerte elenca le offerte di luce e gas di tutti i venditori; il Portale Consumi mostra i dati della tua fornitura, compresi i codici POD e PDR spiegati nella guida al codice POD. Il bonus sociale per disagio economico, infine, è uno sconto applicato in automatico in bolletta alle famiglie con ISEE sotto soglia, senza bisogno di domanda al fornitore.
ARERA in Europa
L’Autorità partecipa ai lavori dell’ACER, l’agenzia europea che coordina i regolatori dell’energia, dove siede nel Comitato dei regolatori. È membro fondatore del CEER, l’associazione dei regolatori europei, dal 2000, detiene dal 2011 la vicepresidenza permanente di MEDREG, l’associazione dei regolatori del Mediterraneo, e presiede dal 2015 WAREG, la rete dei regolatori europei del settore idrico.
Contatti ARERA
| Contatto | Recapito |
|---|---|
| Numero verde consumatori | 800 166 654 (Sportello per il consumatore) |
| Centralino Milano | 02 655651 |
| Centralino Roma | 06 697331 |
| info@arera.it | |
| PEC | protocollo@pec.arera.it |
| Sede legale | piazza Cavour 5, 20121 Milano |
La PEC serve a chi deve inviare documenti formali con ricevuta di consegna; per una domanda generica l’Autorità consiglia l’email. Per un problema con la bolletta o il contratto, però, la strada parte sempre dal fornitore: le guide di questo blog su come cambiare fornitore luce e gas e sul Servizio a Tutele Graduali spiegano i casi più frequenti.
Domande frequenti
Cos’è ARERA?
ARERA, sigla di Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente, è un’autorità amministrativa indipendente istituita con la legge 481 del 1995. Regola e controlla energia elettrica, gas naturale, servizi idrici, ciclo dei rifiuti e telecalore, con il compito di promuovere concorrenza ed efficienza e tutelare utenti e consumatori.
Che differenza c’è tra AEEG, AEEGSI e ARERA?
Sono la stessa autorità in fasi diverse. È nata nel 1995 come Autorità per l’energia elettrica e il gas (AEEG); con le competenze sui servizi idrici, arrivate nel 2011, ha preso la sigla AEEGSI, che aggiungeva il sistema idrico al nome originario; dal 2018, con la regolazione dei rifiuti affidata dalla legge 205 del 2017, si chiama ARERA.
ARERA decide il prezzo della luce e del gas?
Non nel mercato libero, dove il prezzo dell’energia lo fissa ogni venditore. ARERA stabilisce le tariffe per l’uso delle reti, i livelli minimi di qualità e le regole dei contratti, e aggiorna le condizioni economiche solo per i servizi di tutela rimasti, come la tutela della vulnerabilità del gas.
Come si contatta ARERA come consumatore?
Il numero verde per i consumatori è l’800 166 654 dello Sportello per il consumatore Energia e Ambiente, attivo dalle 8 alle 18 nei giorni lavorativi, sabato escluso, gratuito anche da cellulare. Per i problemi con un fornitore bisogna prima inviare un reclamo scritto al fornitore stesso.
Chi guida ARERA?
Un collegio di cinque componenti nominati con decreto del Presidente della Repubblica per sette anni, non rinnovabili. Dal 1° gennaio 2026 il presidente è Nicola Dell’Acqua; i componenti sono Livio de Santoli, Francesca Salvemini, Alessandro Bratti e Lorena De Marco.
